坚持发展新理念共创发展新局面

——在学校三届一次教代会工代会上的报告

（2017年5月27日）

校长 祝家贵

各位代表、同志们：

现在，我代表学校向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席的同志们提出建议。

一、五年来的主要工作回顾

学校二届一次教代会工代会召开以来，在省委、省政府和省委教育工委、省教育厅的坚强领导下，全校上下共同努力，紧紧抓住高等教育发展的重要战略机遇期，坚持转型发展，走地方应用型办学道路，较好地完成了“十二五”既定目标任务，各项事业迈上了新台阶。

（一）学科专业布局更趋合理。先后增设软件工程等15个应用型本科专业，暂停物理学等12个专业招生；本科专业由35个增至50个，隶属经、法、教、文、史、理、工、管、艺9大学科门类，基本形成信息工程类、机电工程类、化工与材料类、公共管理与服务类、应用文科类等5类专业群。专业内涵建设不断强化，现有国家级特色专业建设点1个，省级特色专业建设点7个，省级专业综合改革试点5个。

（二）人才培养质量稳步提高。牢固树立人才培养中心地位，不断加强实践教学与创新创业教育，构建了以能力为导向的人才培养体系，人才培养质量稳步提升。五年来，学生在省级以上各类竞赛中获奖740余项；获批省级以上大学生创新创业训练项目336项。毕业生初次就业率、用人单位满意度均保持在90%以上。学校先后荣获国家级“大学生创新创业训练计划项目实施高校”、省级“大学生创新创业教育示范校”等称号。2013年，学校顺利通过教育部本科教学工作合格评估。

（三）师资队伍结构更加优化。多措并举，加大人才引进培养力度。五年来，引进各类人才133人；新增省学术与技术带头人及后备人选3人，省级教学名师6人、教坛新秀8人、教学团队4个；获评正高职称23人、副高职称107人。选派100余名教师参加专业培训、200余名教师到企事业单位挂职锻炼、30名优秀骨干教师赴国外进行专业研修。学校师资队伍建设工作入选《光明日报》编者按典型案例。

（四）科研与服务社会能力不断增强。累计承担各级纵向项目526项，横向项目65项。出版各类专着、编着、译着21部，荣获科研奖项43项，获批国家专利授权408项。加强科研平台建设，新设校级科研机构10个，获批省教育厅人文社会科学重点研究基地1个。学校主动融入地方经济社会发展，先后与和县、庐江县、365登录_365bet现场走地盘_bet3365hk市以及安徽富煌、皖维集团、华星化工、惠而浦（中国）等签订合作协议130余项，产教融合、产学研用合作不断推进。与企业共建研发平台，选派科技特派员深入企业，开展合作研究。

（五）办学条件明显改善。五年来，基本建设总投资达1.73亿元，新增建筑面积7.7万平方米。新建图书馆、慎思楼、人才公寓、学生公寓、工程实训中心等项目，完成田径运动场、电力扩容、空调安装等建设改造项目。新增教学科研仪器设备值近亿元、文献资源100余万册。积极推进校园网、电子政务、移动图书馆、档案馆、校医院等公共服务体系建设，保障服务能力不断提升。

（六）管理水平与效能逐步提升。坚持和完善党委领导下的校长负责制，实行党务政务公开，依法治校，民主管理。颁布《365登录_365bet现场走地盘_bet3365hk学院章程》，推进现代大学制度建设，完善内部治理结构。调整内部机构设置，启动二级管理体制机制改革。深化人事制度改革，实施绩效分配制度。加强财务管理，提高资金利用效率。重视审计工作，切实发挥审计监督职能。加强招标采购管理，提高国有资产使用效益。加强节能监管，推进节约型校园建设。加强学工队伍建设，构建“8+1”学生工作联席会议机制，提升学生教育管理与服务水平。

（七）对外合作交流稳步扩大。实现安徽省应用型本科高校联盟之间学分互认和资源共享。与韩国、美国、爱尔兰等国家及港澳台地区15个院校、教育机构建立合作关系，开展合作项目10余项，其中与韩国韩瑞大学、爱尔兰阿斯隆理工学院合作举办的“2+2”、“3+1”本科教育项目，实施效果与社会反响良好。

（八）校园文化建设彰显特色。重视党建和思想政治工作的实践与理论研究，以弘扬社会主义核心价值观为引领，融合区域文化元素塑校育人，开展“365登录_365bet现场走地盘_bet3365hk文化展”、“汤山讲坛”、“文化科技艺术节”、“读书月”等特色品牌活动，打造校园文化精品。连续荣获第三届、第四届“全国文明单位”和第九届、第十届“安徽省文明单位”称号。2015年荣获中组部等组织的“中华优秀传统文化知识竞赛”优秀组织奖。

（九）和谐校园建设深入推进。落实和完善教代会制度，进一步保障师生员工的知情权、参与权、管理权和监督权。大力实施民生工程，教职工人均收入实现5年翻一番。改善教职工就餐环境，关心教职工身心健康，定期慰问困难师生员工。落实国家资助政策，累计奖助学生近36000人次，资助金额8500余万元。新增社会奖助学金8项，奖助金额42.5万元，奖助学生163人，学校获评2015年全省学生资助工作先进单位。全力推进平安校园建设，校园及周边环境综合治理工作受到省“政法综治江淮行”宣传采访团关注报道。

各位代表、同志们，五年来学校各项事业的每一点进步，都离不开省委、省政府和省委教育工委、省教育厅的坚强领导，更离不开全校师生员工的共同努力以及历届领导班子打下的良好基础。在此，我代表学校，向关心支持学校发展的各级领导、各界朋友和广大校友，向为学校发展做出重要贡献的老领导、老同志，向兢兢业业、勤奋工作的全体教职员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的改革发展实践，我们虽然取得了一系列实实在在的成绩，但我们也必须清楚地认识到，面对竞争日益激烈的高等教育发展形势，学校在发展过程中还存在一些突出的问题，主要表现在：师生员工的主人翁意识和凝聚力需要进一步增强；教育综合改革还有待进一步深化；高层次人才队伍建设力度还需要进一步加大；办学条件和校园环境还需要进一步改善；管理服务效能还需要进一步提升，等等。这些问题与困难，值得我们每一位师生员工警醒。我们必须坚持问题导向，从严从实，主动担当，迎难而上，精准发力，久久为功。

二、今后一段时期的工作思路和任务

各位代表、同志们，当前，学校正处于深度转型发展、建设地方应用型高水平大学的关键时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。

从国家战略形势来看，党和国家提出加快实施创新驱动发展战略，大众创业、万众创新已成为时代强音。工业4.0、互联网+、中国制造2025、一带一路战略的实施，将进一步带动中国产业转型升级和科技创新发展，这为我们提升创新能力带来了新的发展机遇，也为创新人才培养提供了有力的环境支撑。

从区域改革发展来看，省委省政府出台《五大发展行动计划》，实施调转促“4105”行动计划；合肥市加快推进综合性国家科学中心和产业创新中心建设，打造全国创新创业试验区、高端产业集聚区、环365登录_365bet现场走地盘_bet3365hk科技创新走廊，这为学校融入地方、走应用型办学道路提供了难得的机遇。

从高等教育变革来看，国家启动高校“双一流”战略，实施“分类推进、分级支持”，既支持综合性大学发展，也支持专业特色型高校发展。同时，国家出台引导部分地方普通本科高校向应用型转变意见，安徽省持续实施“高教强省”战略，都为学校加快深度转型发展，提供了方针指引和政策保障。随着高等教育发展的提档升级，教育资源配置方式将发生重大变革。高校之间、学科之间的竞争势必更加激烈，如何适应变化，抓住战略机遇，是今后一段时期学校发展的重要课题。

（一）总体要求

今后一段时期，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻省第十次党代会精神，全面落实学校第二次党代会提出的各项目标任务，主动适应区域经济社会发展需要，围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新，以提高发展质量和效益为中心，以立德树人为根本任务，全面推进各项建设，努力把学校建设成为有特色、高水平地方应用型大学，为建设美好安徽以及区域经济社会发展做出更大贡献。

（二）发展思路和工作任务

到“十三五”末，实现学校第二次党代会确定的“有特色、高水平地方应用型大学”发展目标，需要我们用正确的发展理念，破解发展难题，巩固发展优势。

站在新的起点，我们要深刻总结办学经验教训，深刻分析高等教育发展趋势，主动适应社会经济发展新常态，敏锐把握发展机遇，科学谋划未来，积极应对挑战。当前和今后一个时期，我们必须始终坚持五大发展理念，持之以恒地推进各项事业健康快速发展。

一是坚持创新发展。准确把握高等教育的发展方向与形势，以及区域经济社会发展新要求，抢抓机遇，以深化综合改革为抓手，不断破解管理体制不顺、创新能力不强、激励机制不完善、社会联系不紧密等严重制约事业发展的瓶颈问题，实现学校创新发展。

——完善内部治理体系建设。完善党委领导下的校长负责制，落实“三重一大”决策制度。贯彻实施学校章程，健全现代大学制度体系，推进校院两级管理和目标管理改革。充分发挥学术委员会、群团组织和民主党派的民主管理与监督职能，提高科学民主决策水平。推进内部控制建设，加强审计监督，规范内部经济和业务活动，强化内部权力运行制约，建立健全科学高效的控制与监督体系。

——深化创新创业教育改革。落实省政府创新创业教育改革工作要求，完善实施方案，强化平台基地建设，探索协同育人机制，构建社会责任、创新精神、实践能力“三位一体”培养体系。

——深化科研管理体制机制改革。强化科研项目管理，推进科研评价与经费管理改革，建立以创新、质量和贡献为导向的多元化科研工作分类考核评价体系与激励机制。

——深化人事分配制度改革。实行分类考评、晋升、聘任制度。完善激励机制，强化考核结果应用，建立以岗位、职责、业绩为依据的绩效分配制度。

——深化后勤管理改革。完善后勤服务社会化运营和监管机制，建设后勤服务一体化管理平台。建立和完善后勤服务标准规范和监督考核机制，全面落实岗位责任制，提高保障能力和服务质量。

二是坚持内涵发展。以国家和我省战略需求为导向，以提高人才培养质量、增强科技创新和服务社会能力为核心，强化内涵发展，推进深度转变，着力提升办学综合实力，凸显对创新型“三个强省”建设的有力支撑。

——提高人才培养质量。贯彻全国、全省高校思政工作会议精神，坚持人才培养中心地位，加强和改进思想政治教育工作，落实立德树人根本任务。完善人才培养机制，积极探索实践多元化、个性化的人才培养模式。完善人才培养质量评价体系，提升学生应用实践能力。做好专业认证和专业评估。加强网络教学资源建设，提高教育信息化程度。

——提升学科建设水平。加强学科建设顶层设计，推进学科分层建设、分类管理和科学评价。巩固优势学科，重点建设应用学科，着力培育特色学科和新兴交叉学科。

——增强科技创新实力。以环365登录_365bet现场走地盘_bet3365hk科技创新走廊建设为契机，以服务皖江示范区、合肥都市圈、新型城镇化建设需求为目标，深入推进环365登录_365bet现场走地盘_bet3365hk经济文化研究，加强协同创新，促进成果转化，提升服务能力。

——加强人才队伍建设。加大高层次拔尖人才引进与培养力度，实施教师“双能”素质提升计划。加强师德师风建设，强化学术道德规范。加强管理队伍建设，提高管理服务效能。

——提高学生服务水平。加强思想引领，强化学生日常教育、课堂管理和专业指导，培养文明行为习惯，促进优良学风建设。加强学工队伍建设，提升辅导员综合素质。加强就业创业指导培训，拓宽就业渠道，提高就业质量。

——完善校园基础设施。完善校园建设规划，加速完成500亩土地征迁工作。推进学校南大门、实验楼、工程实训中心、大学生活动中心、人才公寓、体育馆等工程建设和部分危房改造项目。推进节约型校园、人文校园、绿色校园、智慧校园建设。加强图书资料和文献档案建设，促进信息资源整合共享。

三是坚持特色发展。坚持走特色发展和错位发展道路，瞄准地方支柱产业和新兴产业，加强应用学科专业建设，突出应用研究，强化特色服务，凝练校园文化，努力培育办学优势。

——加强应用学科专业建设。凝炼学科方向，重点培育智能技术、装备制造、新材料、现代服务业等应用性学科，重点增设面向战略新兴产业、先进制造业、网络产业、文化产业等应用型专业，打造一批特色专业和优势专业。

——深度融入地方发展。建立产学研合作、校企协同创新与社会服务激励机制，引导、激励教师参与地方重大科技计划项目，重点培育一批具有发展潜力的特色研究领域。依托环365登录_365bet现场走地盘_bet3365hk研究中心等平台，加强区域文化与经济社会发展研究，开展形式多样的社会服务。

——打造特色校园文化。坚持文化塑校理念，挖掘区域优秀文化资源，打造品牌活动，培育校园文化精品。广泛开展社团活动，深入推进文明创建。以40周年校庆为契机，挖掘学校历史文化资源，凝炼校园文化精神，展现学校发展新风采。

四是坚持开放发展。坚持双向开放，统筹内外资源，积极拓展对外开放新渠道，不断提高开放化程度和国际化水平。

——完善合作育人机制。加强与地方政府、行业、企业、高校、科研院所的开放合作，创新共建、共享、共赢体制机制，实现优势互补，形成协同创新、合作育人新局面。

——提升国际化办学水平。响应“一带一路”倡议，积极开展国际教育，广泛参与科技文化交流合作。推进教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授，加大骨干教师和管理干部海外研修力度。拓展合作办学渠道，主动参与《留学安徽计划》。

——拓展继续教育服务。整合优势资源，打造区域高素质技能型人才继续教育培训基地。加强校地校企合作，兼顾学历提升与技能培训，积极开展多种形式的继续教育和培训服务，为地方经济发展和社会建设提供人才支撑。

——探索实施理事会制度。探索建立学校理事会和教育发展基金会，推进学校与社会各界深度合作，协调社会各方共同支持学校发展，参与和监督学校办学。发挥校友会桥梁纽带作用，构筑互惠互利的资源共享网络。

五是坚持和谐发展。推进民主管理，改善办学条件，提高服务保障水平，落实民生工程，努力营造和谐稳定的发展环境。

——推进民主管理监督。推进教代会、工代会、学代会等制度落实，发挥师生员工主体作用。加大信息公开力度，畅通利益诉求渠道，依法保障师生员工参与民主管理监督的权利。

——优化资源配置管理。完善资产管理体系，促进资源有效利用。加强经营资产监管，维护学校合法权益。深化财务制度改革，完善校院两级预算编制和分配管理机制。强化审计监督，规范经费使用，提高办学效益。

——推进民生工程建设。树立以人为本发展理念，改善师生员工工作、学习和生活条件，维护师生员工合法权益。健全资助体系，完善奖助机制。加强心理健康教育，促进学生健康成长。关注就业困难群体，加大帮扶力度。拓展教职工事业发展空间，稳步提高收入水平，切实提升师生员工的生活质量、发展潜能和幸福指数。

——维护校园安全稳定。落实安全稳定工作目标责任制和包保责任制，完善安全稳定责任体系。强化安全宣传教育，加强校园及周边环境综合治理，确保校园治安安全、消防安全、食品卫生安全、道路交通安全和网络信息安全。健全矛盾化解和安全隐患排查机制，提升突发事件应急处置能力，努力建设平安和谐校园。

三、2017年重点工作

2017年是学校实施“十三五”规划的进阶之年，也是学校实现重点突破、带动全面的关键之年。年初，学校印发了党政工作要点，明确了264项具体工作任务，突出了11项重点工作。目前，学校各项工作开局良好，进展有序。

下面，我就年度部分重点工作讲几点意见：

（一）全面推进深化综合改革。去年11月，学校印发了《深化综合改革总体方案》，从内部治理体系、人事管理制度、学科专业建设机制、人才培养机制与模式、科学研究管理机制、资源管理机制与模式、服务保障体系等七个方面明确了改革目标，提出了65项具体改革任务。

今年，学校全面实行二级单位目标管理改革。这也是学校深化综合改革的一个重要部分。各单位要认真对照年度目标任务书，主动适应改革要求，切实抓好贯彻落实。

（二）深入推进本科教学审核评估。审核性评估工作是当前学校工作的重中之重，时间紧迫，任务艰巨。围绕审核评估和专业评估，学校出台了《本科教学审核性评估工作总体方案》和《本科专业评估工作方案》，对全校所有本科专业，计划用3年时间完成一轮全面评估。

各单位要认真领会评估工作的内涵与要求，充分认识评估工作的重要意义，切实转变思想观念，按照两个方案要求，有序推进评估工作。

（三）切实抓好高层次人才引进。高层次人才是高校发展的核心竞争力。各单位要把高层次人才引进工作放在关系全局、关系发展、关系长远的重要位置，摆上工作的重要议事日程，切实增强责任感和紧迫感，须臾不能放松，切实抓紧抓好，力争圆满完成学校年度人才引进工作任务。

（四）稳步推进“三定”及奖励性绩效工资改革。5月初，学校出台了《定编定岗定责实施办法（2017-2020）》，初步确定，到2020年底，学校各类人员总编制数控制在1000人左右。“三定”工作是学校人事管理制度改革中一项基础性、长远性、重要性的工作，各单位务必高度重视，认真对待，抓好落实。

关于奖励性绩效工资改革工作，在下面会议中，由柳凡副校长再详细进行说明。

（五）大力加强学科建设。要围绕国家发展战略与区域经济社会发展需要，进一步凝练学科方向和学科领域，加强应用性重点学科建设。切实推进校级重点学科、重点建设学科建设，逐步构建起紧密对接区域产业布局、产业集群与产业链的专业群，形成一批产教深度融合的特色专业、优势专业，为区域经济社会发展提供人才支持与智力支撑。

（六）努力提升服务地方水平。要继续拓展校企、校地合作领域，提升合作层次。深入推进与和县、庐江县、365登录_365bet现场走地盘_bet3365hk市的全面合作框架协议落实。加强与环365登录_365bet现场走地盘_bet3365hk10镇的对接联络，不断提升服务地方的广度与深度。同时要紧紧围绕地方经济社会发展需求，依托行业，主动融入地方、服务地方，积极推进产学研用合作。要鼓励、支持、引导广大教师沉下心来，俯下身去开展社会服务，融入地方，融入企业，实现双向共赢。

（七）积极推进智慧校园、绿色校园、和谐校园建设。今年，学校的基建工作项目多、任务重、工期紧。我们要根据项目的特点和要求，统筹推进学生公寓、学生食堂、第二运动场、校医院、新大门、中轴道路建设，以及明德楼、艺术楼改造和校园绿化提升工作，切实做到现场监督，跟踪审计，严把质量关，确保各项工程按期、保质完成。加快校园信息化建设步伐，做好校园网更新升级。巩固校园及周边环境综合治理成果，努力构建智慧校园、绿色校园、平安校园。

各位代表、同志们，回首过去，我们硕果累累；展望未来，我们信心满怀。踏在“十三五”的新征程，我们深感责任重大。让我们在校党委的坚强领导下，牢固树立创新、内涵、特色、开放、和谐的发展理念，汇集发展合力，聚焦发展重点，按照学校的统一部署，继往开来，乘势而上，抢抓机遇，开拓创新，为建设有特色、高水平地方应用型大学而奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！