为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，实现学校事业发展的战略目标，改善学校办学条件，科学有序地安排校园基本建设项目，按照教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》（建标〔1992〕245号）、《关于印发普通高等学校基本办学条件指标(试行)的通知》(教发〔2004〕2号)、《普通高等学校体育场馆、器材配备目录》（教体艺厅〔2004〕6号）和《365登录_365bet现场走地盘_bet3365hk学院“十三五”事业发展规划》（校党字〔2016〕108号）的规定和要求，特制定本规划。

一、发展基础

（一）“十二五”建设成就

1.占地面积和校舍面积不断增加。学校获得省政府500亩征地计划。建筑设施建设投入资金1.7亿元，新增建筑面积9.7万㎡，其中工程实训中心0.205万㎡、图书馆4.0241万㎡、慎思楼1.9515万㎡、两栋学生公寓1.48万㎡、七栋教师公寓1.785万㎡（200套住房），以及体育看台与附属设施0.28万㎡，教室、实验实训场所、图书馆、学生宿舍、教职工住房等办学条件明显改善。“十二五”期末，校园占地面积达1324.5亩，生均55.17㎡；总建筑面积约32万㎡（生均约20㎡），其中教学行政用房13.07万㎡（生均8.16㎡），学生宿舍11.08万㎡（生均6.9㎡），室内体育用房0.4365万㎡（生均0.27㎡），生活服务用房6.96万㎡（其中教工宿舍约5.1万㎡），其他用房0.7888万㎡。

2.基础设施建设逐步完善。完成学生公寓、教室、食堂等公共场空调安装工程，共安装空调3218台；完成老田径运动场1万㎡塑胶地面硬化改造、女生公寓道路改造、治泉路路面硬化等工程，学生学习、生活条件明显改善。完成电力扩容、家属区电表分户（500户）改造、学生公寓智能电控系统安装等工程，新建开闭所1座、配电房1座，新增变压器14台，改造4台，校园电力增容7220KVA，电力负载更加合理。

3.绿化亮化工作成效显着。完成新建建筑周边绿化工程，建成休闲绿地0.5万㎡，校园绿化面积达到36.12万㎡，绿化率65.7%（不含新征500亩土地）；完成校园路灯改造、安装工作，实现校园路灯照明全覆盖，校园绿化美化亮化工作进一步加强。

4.节约型校园建设再上台阶。成立校、院两级节能领导机构，节能管理制度和监管体系日趋完善，节能宣传教育及日常管理工作得到加强。推广使用节能灯具，开展节能技术改造。先后完成食堂煤改气工程、学生宿舍水电联控系统安装、学生浴室太阳能系统安装等技改项目，建成节能监管平台管理系统。生均能耗下降39.98%，学校在省教育厅“十二五”节能工作考核中获得“优秀”等次。

（二）“十二五”存在的问题

1.基建管理人才匮乏。基本建设管理人员严重不足，相关技术人才匮乏，管理队伍结构不合理，难以满足学校基本建设工作需求。

2.基建管理制度不健全。基本建设相关管理制度不完善，工作流程需进一步规范，工程建设各环节监督管理需进一步加强。

3.建筑面积与部颁办学条件指标“合格”标准差距较大。一是教学行政用房。按“合格”标准生均14㎡计算，需22.4万㎡，实际面积约13.07万㎡（生均8.16㎡），尚差9.33万㎡。二是学生公寓。按“合格”标准生均8㎡计算，需12.8万㎡，实际面积约11.08万㎡（生均6.9㎡，床位约15900个），尚差1.72万㎡。三是学生食堂。按“合格”标准生均1.3㎡计算，需2.08万㎡，实际面积1.4万㎡（生均0.87㎡），尚差0.68万㎡。

（三）“十三五”发展面临的挑战

1.校园基本建设任务艰巨。“十三五”期间，无论是占地面积、教学行政用房、学生食堂、学生公寓、人才周转公寓，还是节约型校园建设等，学校“十三五”事业发展规划所确定的目标和要求均比较高，建设任务艰巨，以现有的基础完成任务存在一定难度。

2.建设资金存在较大缺口。根据“十三五”建设目标与任务，校园基本建设总投入至少5亿元，约占学校总收入的三分之一。目前，校园基本建设没有财政专项拨款，国家政策又不允许高校贷款，申请国家专项补助资金难度也很大，建设资金存在较大缺口。

二、指导思想与发展目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持党的教育方针，围绕学校“十三五”事业发展规划提出的目标和任务，合理规划校园基本建设任务，确保满足教学、科研、学科专业建设和后勤服务的需求。为将学校建设成为特色明显、综合实力位居省内同类院校前列的地方应用型高水平大学提供可靠基础设施保障。

（二）基本原则

1.统筹兼顾，科学谋划。校园基本建设是学校各项事业发展的基础，必须统筹兼顾各方面的发展要求，立足办学实际，量力而行，科学确定发展目标和任务。既要着眼于解决当下的实际问题，又要放眼未来，为学校的发展预留足够的空间。

2.尊重自然，环境育人。坚持以人为本的建设理念，充分发挥环境育人功能，满足师生学习、工作、生活等各方面的需求。尊重校园的自然山水格局，因地制宜，实现植物与山水、建筑与地形、人文与自然有机融合，建筑环境、自然环境与人文环境协调发展。

3.注重科技，绿色发展。注重节能科技和信息技术的应用，推进绿色建筑设计工作，降低建筑日常运行能耗。结合学校信息化建设工程，推进信息技术与节能低碳融合创新发展，加快智慧校园、绿色校园建设。

（三）发展目标

“十三五”末，按照在校生17000人计算，校园基本建设各项指标达到部颁办学条件“合格”要求，基础设施充分满足教学、科研、学科专业建设和后勤服务的需要，为将学校建设成为地方应用型高水平大学提供基础保障。

三、主要任务与发展举措

（一）主要任务

1.征地工作。完成图书馆门前181亩土地让地拆迁工作，完成省政府500亩征地计划，向东新征土地60亩，校园占地面积达到1400亩。

2.教学行政与师生生活用房建设。投资5.23亿元，完成学生公寓、学生食堂、第二运动场、校医院等建设工程，推进经济（法）学院、管理（理）学院、体育馆、第一食堂改扩建（大学生活动中心）等工程立项与建设工作。新增建筑面积14.3万㎡，其中教学行政用房9.35万㎡、学生公寓2.4万㎡、人才周转公寓1.6万㎡、学生食堂0.95万㎡；新增体育场地约1.5万㎡。到“十三五”末，已建、在建和立项建筑面积达到46万㎡，其中教学行政用房面积24万㎡，生均教学行政用房和学生公寓面积均达到部颁办学条件指标“合格”标准。具体项目见附件“十三五”期间拟建建筑一览表。

3.教学实验及生活用房改造。改造明德楼、求实楼、艺术楼等建筑，更新教学设施，满足教育教学需求。拆除温泉宾馆、老行政楼。以合巢经开区龙泉路建设为契机，改建部分教职工住宅楼，改善教职工居住条件。逐步形成龙泉路北侧和沥泉路西侧两块教职工生活区，打造“一校两区”，实现物业化科学管理。

4.基础配套设施建设与管理工作。完成东区水路改造工程、雨污分流工程，增强校园供水保障和防洪抗洪能力，实现生活污水和雨水分开排放。完成学校主大门建设工作，推进图书馆至主大门道路及中心广场建设。科学规划校园道路，改善交通环境，提升学校整体形象。实行大物业统一管理，加强分类监管，使物业管理更加科学有效。

5.绿色校园建设。实施校园绿化提升工程，按照“整体规划设计，分步分区实施”的原则，完成清水塘景观改造工程、新建建筑周边及新征土地绿化工作，力争在“十三五”末实现校园绿化全覆盖，整体提升校园自然景观与文化景观品位，融入地方文化元素，增强环境育人能力。推进节约型校园建设，推广使用节能新技术、新产品，开展水电及建筑节能改造，建成能源管理中心，完善校园节能监管网络，降低日常运行能耗，实现学校事业可持续发展。

6.校园规划调整。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，结合学校发展总体目标和部颁办学条件指标“合格”要求，合理利用学校现有土地，加快校园规划调整工作，满足学校发展需求。

（二）发展举措

1.健全制度，依法管理。严格按照国家基本建设有关法律法规、规范和程序进行项目的立项、报建、招投标和工程管理，制定和完善学校基建管理规章制度和监督制度、各部门管理规章制度以及岗位管理职责，推进校园建设管理工作规范化、程序化。严格执行财经制度，落实党风廉政责任制，保证校园基本建设健康有序进行。

2.突出重点，分步实施。分析学校办学条件方面存在的主要问题，依据自身条件和财力，从实际出发，明确重点建设项目，制订切实可行的分步实施方案，保障基本办学条件改善和实验实训建设项目实施，确保学校“十三五”各项事业发展目标和任务顺利完成。

3.加强培训，提高水平。按照专业化管理要求，采取引进和培训相结合的方式，加强后勤队伍建设，提高从业人员专业技术水平，提升服务能力，打造一支政策水平高、业务能力强、廉洁高效的工程管理和监督队伍，进一步提高学校基本建设管理水平。

四、实施保障

（一）统一思想认识，强化组织领导

校园基本建设是实现学校事业发展的基础条件，事关学校各项事业发展大局。全校上下应统一思想，明确责任，高度重视基本建设工作，真正形成党委领导，行政负责，后勤管理与基建处组织落实，财务处、审计处、国资处等相关职能部门密切配合、全体师生员工关心支持的建设格局，确保校园基本建设规划目标和任务的圆满实现。

（二）拓宽融资渠道，强化资金支持

“十三五”基本建设投入巨大，要积极拓宽资金筹措渠道，强化财力保障。首先，发扬艰苦奋斗精神，勤俭办学，节省日常开支。其次，积极争取省级财政基本建设专项资金支持。再次，借鉴“政府和社会资本合作（PPP）模式”，尝试将人才周转公寓等非教学行政用房项目，部分或全部引入社会资金进行建设。第四，争取社会捐建。

附件

“十三五”期间建筑项目一览表